制定出台《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》。鼓励民间资金在基础设施和公用事业、现代农业、制造业、服务业、社会事业等领域进行投资。同时简化行政审批、强化要素保障。落实民间投资优惠政策：

1、税收支持。对于民间资本的投资经营、入驻设点、扩大规模、提质升级、自主创新等税收优惠、资金奖励，要严格按照《中共泉州市洛江区委 泉州市洛江区人民政府关于印发<洛江区关于加快工业发展的若干意见>的通知》(泉洛委〔2008〕87号)、《中共泉州市洛江区委 泉州市洛江区人民政府关于印发<洛江区关于加快发展服务业的实施意见>的通知》(泉洛委〔2008〕89号)和《中共泉州市洛江区委 泉州市洛江区人民政府关于切实加强农业基础建设巩固完善强农惠农政策的意见》(泉洛委〔2008〕18号)精神执行。在此基础上，对于民间资本投资机械电子项目，投产后税收首超100万元、200万元、500万元的，从企业当年缴纳所得税本级实得财力中，分别提取20%、15%、10%给予奖励。对于物流配送、文化创意、会展中心、商业卖场、生态旅游等现代服务业项目投入经营后，税收首超50万元、100万元、200万元的，从企业的年缴纳所得税本级实得财力新增部分中，连续3年提取20%、15%、10%给予奖励。

2、加大民间资本投资的财政支持力度。对民间资本新投入教育、卫生、民政、文化、环保等社会事业项目，若项目有贷款的给予贷款总额1%的奖励。对于我区优先发展的机械电子产业且用地集约工业项目，以及以农、林、牧产品初加工为主的工业项目，按不低于我区土地基准地价的70%确定土地出让价;对于经认定的重大招商项目、台资项目，投建后财政给予土地出让金统筹后总额5%标准的奖励;其他工业用地项目，在不低于国家统一规定工业用地出让最低价标准的前提下，可适当调低出让底价。鼓励支持担保机构来我区设置网点和窗口，在上级对担保机构风险补偿的基础上，对为我区中小企业贷款提供信用担保服务的担保机构按年度担保额3‰的比例给予奖励。创业投资企业等采取股权投资“6?18”项目对接企业、上市后备企业、创业企业、以及拥有市级以上企业技术中心、行业技术开发中心、工程技术研究中心的企业等有发展潜力且未上市企业的，在享受上级优惠税收政策的基础上，连续2年按企业年缴纳所得税本级实得财力新增部分总额的20%给予奖励。

3、落实上级支持民间资本投资的税收政策。认真贯彻《福建省人民政府关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》(闽政〔2009〕14号)精神，落实文件中涉及支持企业投资节能减排项目、综合利用资源和公共基础设施建设，购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备，加速折旧，自主创新等方面的税收政策。在此基础上，从2009年起对国家认定的高新技术企业，连续3年按企业年缴纳所得税本级实得财力新增部分总额的15%给予奖励;对省级认定的高新技术企业，连续3年按企业年缴纳所得税本级实得财力新增部分总额的8%给予奖励。

4、减免调整民间资本投资的收费项目。贯彻落实《福建省人民政府关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》(闽政〔2009〕14号)中涉及取消和停止征收一批行政事业性收费项目、减征一批行政事业性收费和政府性基金、规范和降低中介机构的服务性收费、调整部分房地产投资行政事业性收费和政府性基金收取方式以及减免工业投资收费项目等方面的规定。在此基础上，对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再收取超容积率部分的土地价款。对符合规定的工业投建项目收费，按《泉州市洛江区人民政府关于进一步鼓励工业项目加快投建的若干意见》的具体规定执行。