“小网格”编织大服务

长泰经济开发区成立于1997年，是省级重点开发区，规划面积22平方公里，东至厦门市区 42公里，南距漳州市区22公里，实行“以区带村”管理模式。目前，已注册落户工业企业252家，拥有员工3.5万人，初步形成了文体用品、光电照明、机 械制造等三大主导产业，工业发展态势强劲，社会管理任务也随之日益繁重。今年来，长泰经济开发区在市县政法部门的具体指导下，把社区网格化服务作为创新社 会管理的重要抓手，将所辖台湾工业园、前山工业园等划分为30个网格，倾心为超过4万名的产业工人打造安居乐业之所，为开发区的持续发展提供服务保障。

4月27日，一大早，漳州闽华超纤有限公司副总经理张庭弼，在长泰经济开发区党委副书记戴聪华的陪同下，来到兴泰派出所办理户籍落户事宜。

漳州闽华超纤有限公司 副总经理 张庭弼：我在福建打工已经14年多了，快15年了，那在其它的县市也没有这样的政策，我今天来这边办理，我的户口迁入长泰的手续。

张庭弼是陕西凤翔县人，2011年7月，他来到长泰经济开发区的漳州闽华超纤有限公司任副总经理。一年多的工作，使得张庭弼在有着“生态之城”美誉的长泰县，找到了“家”的感觉。

漳州闽华超纤有限公司 副总经理 张庭弼：长泰的山好、水好、环境比较好，另外就是说，通过打拼这么多年以后，我也想有个家的感觉，在长泰，我找到了。长泰县政府给我这个平台，我把户口迁过来，我要做一个新长泰人，为长泰的经济发展做出应有的贡献。

张庭弼是长泰经济开发区实施社区网格化服务、在高强工业园网格设立一个高管人才集体户后，落户开发区的第二位企业高管人才。做为社区网格化服务的一项重要内容，企业集体户籍制度解决了企业高层管理人员的户籍问题。

兴泰派出所 副所长 刘武斌：我们派出所设立一个集体户，然后企业的一些高管提供一些相关的手续，把户口迁移到我们长泰落户，这样便于一些高管人员在我们长泰一些购房，生活、还有工作以及子女的一些那个就学等方面提供一些便利。

今年以来，长泰经济开发区把社区网格化服务管理工作纳入为民办实事项目。市、县、区领导高度重视，多次现场指导社区网格化服务管理中心筹建情况，开发区主 要领导还主持召开专题会议部署中心选址、人员抽调、信息采集等事宜。针对辖区企业多、流动人口多等特点，长泰经济开发区把全区分为30个网格，加大投入， 注重创新，精心打造以“6633”工程为主体的网格化服务管理新模式。

长泰经济开发区 党委副书记 戴聪华：第一个“66”。即，新整合流动人口服务、多元化调解、网格服务管理等6个中心。在全区范围内推进监控视频进企业、进交通要点、进社区、进商家等 6进监控活动，延伸监控触角。第二个“33”。即，在村级建立便民服务点、综治维稳工作站、网格管理站3个综治平台，在区村配齐社区专职干部、维稳工作队 和网格管理员3支综治队伍。

截止目前，开发区已累计投入近200万元，新建长泰经济开发区社会管理服务中心，下辖流动人口、多元化调解、网格服务管理、视频监控等6个服务中心、涉台 法庭和境外人员警务服务中心，创新了社会管理，提升了服务水平。特别是在实施社区网格化“6633”工程后，进一步整合了综治机构服务资源，推动了“六 进”监控社会全覆盖，使社区、企业、学校、商铺、重要场所等实现了网格管理员“人防”和监控技术信息“技防”的高效结合，今年1-4月，全区案件发生率同 比下降25%，信访量下降50%，平安创建“三率”比去年同期平均提高8个百分点。

长泰经济开发区 党委副书记 戴聪华：在管理上，实现“人管与技管”的高效组合；在服务上，实现“资源与效率”的优化结合；在人口管理上，实现“常住与外来”的统一融合。使我区网格化管理更有特色、更具实效，进一步创新社会管理，推进平安开发区建设。

通过实施社区网格化服务管理，长泰经济开发区初步构建了“网格化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的社会服务管理工作的新体系。

4月20日，立达信集团一名员工非上班时间，在租房发生意外事故。员工多名家属找到企业，形势十分严峻。立达信集团网格维稳信息员在第一时间把情况传达到 开发区。长泰经济开发区在第一时间启动多元化调解机制，开发区综治办协调派出所、法庭等部门参与调解，在第一时间把矛盾及时化解，避免了一起群体性事件的 发生。

员工家属：这次这件事的处理，综治办或党政领导、各级公安机关对现在这件事的重视，我们家属是非常满意的！

长泰经济开发区充分结合“6633”工程，通过制度上规范、活动上创新，进一步拓展网格服务管理空间，探索实践一系列综治平安创建与网格化服务管理相结合的社会管理综合治理新机制。

长泰经济开发区 党委书记 许志贵：我们开发区党委、管委会从落实好综治工作责任制抓起，强化领导、落实责任、创新举措、狠抓落实。

在企业创新“平安企业”创建形式。荣树纺织有限公司等企业开设“安亲班”，辅导外来员工子女学习，解决员工后顾之忧；安安超纤有限公司、俪人鞋业有限公司 等企业为员工建设企业职工网吧、企业文化活动室、企业职工书屋，丰富员工的业余生活；立达信集团、航标洁具控股有限公司等企业定期消防等安全生产演练，增 强员工安全意识，打造平安车间；飞鹿电器有限公司、元吉体育用品有限公司等企业创新两新组织管理办法，规范调解室、心理咨询室建设，有效推动了“三位一 体”和谐企业创建。开发区依托网格化平台，定期为外来工开展拔河比赛、篮球邀请赛等等集体活动，使外来务工人员留得住、过得好，塑造企业用工的良好环境。

福建元吉体育用品有限公司 覃宁：长泰是个好地方，发展速度也很快！（我可以）安心在长泰工作，跟一家人在一起，尽享亲情，我）感觉到，生活很温暖！

在村级建立分片包干制度。结合社区网格化区域划分，积山村将4个自然村14个小组划分为8个责任片区，每名村两委负责一个责任片区，实行片区综治、信访、 征地、卫生等全面工作包干，以及计生、稳定等重点工作一票否决，给每个两委提供了一个服务全局、独挡一面的平台，有效激发了村级干部工作积极性。

在学校创新青少年维权平台。开发区联合有关部门在兴泰实验小学建立“务工人员子女维权中心”，积极协调社会多方力量，切实保障我县务工人员子女合法权益，营造务工人员子女健康成长的良好社会环境。                            

“小网格”编织大服务。长泰经济开发区实施的，以“6633”工程为主体的网格化服务管理新模式作用日益凸显。

长泰经济开发区 党委书记 许志贵：社会总体安定稳定、各类案件逐年下降，社会管理综合治理工作取得良好成效，为保障发展、再造一个工业区、全面打造“厦漳泉生态型核心区”创造了一个良好的社会环境。

长泰经济开发区在全县率先实施社区网格化管理，把社会治安、矛盾纠纷、计划生育、户籍管理、流动人口等工作全部纳入网格化管理之中，平安学校、平安企业、平安交通等创建不断深化，视频监控、联防巡防等体系不断健全，法庭、司法、派出所等部门实行联调联动，用“小网格”编织出一幅和谐、幸福的民生画卷，促进了开发区的和谐、稳定。近年来，全区无发生重特大刑事案件和群体性事件，2012 年全区实现规模工业产值130亿元，比增25%；财政收入4.6亿元，比增38.37%，开发区连续两年在全市工业综合考评中位居第一名，先后获得“福建 省文明单位”、“福建省五一劳动奖状”、“福建省和谐劳动关系园区”、“全省社会治安综合治理先进集体”、“全国计划生育协会工作先进单位”等荣誉称号， 经济社会持续快速健康发展。

豪情绘美景\, 巧手建家园。如今的长泰经济开发区正焕发出前所未有的生机与活力，以“智慧诚信、追求卓越”的情怀，以“只争朝夕、敢为人先”的胆魄，继续探索创新社会管 理服务新模式，为全力打造厦漳泉生态型核心区，全面开创健康、富裕、幸福的美好明天创造和谐稳定的发展环境和社会环境。