林国耀：制造业是转型升级的主引擎

　　福建省委九届十四次全会对今后一个时期产业转型升级工作作出部署，并讨论通过了《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》、《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》（以下简称行动计划）。日前，省经信委主任林国耀表示，这次全会的部署是福建省主动对接国家战略、推进科学发展跨越发展的具体行动和举措，通过的两份重要文件将在今后很长一段时间内成为全省工业发展的政策指南和行动纲领。

　　林国耀认为，制造业是转型升级的主引擎。要实现经济发展换挡不失速，推动产业结构由中低端向中高端迈进，重点、难点和出路都在制造业的转型升级和质量提升。

　　“行动计划是从战略层面明确了未来10年福建制造业发展的总体思路、指导原则和发展目标，从创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展等四个方面提出到2020年福建省主要指标达到或略超全国水平，到2025年要超过全国水平，完成好这些目标，将为实现制造大省和制造强省战略目标打下坚实基础。”林国耀说，“结合未来产业发展趋势和新技术革命的特点，行动计划还提出了我们必须着力发展智能制造、强化创新驱动、实施工业‘四基’工程、推动‘互联网+制造业融合创新’、促进制造业服务化、推动绿色制造、提升品牌质量、深入推进制造业结构调整、推动开放与合作等九项重点任务，这些都是关乎福建省制造业发展的重大问题，必须举全省之力持续推动，抓出成效。”

　　林国耀认为，加快制造业创新发展，必须瞄准优势和战略产业，引导社会各类资源集聚，着力突破新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人产业、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高端高技术船舶、轨道交通装备系统、航空工业、农业机械、新材料、石化产品、生物医药等重点领域的重点环节，大力引进一批大项目好项目，突破一批关键核心技术。传统优势产业是福建省制造业的重要基础，要充分发挥信息技术在改造提升传统产业中的重要作用，引导企业围绕智能制造、两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等，应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高经济效益和生产技术水平。

　　智能制造是两化深度融合的主攻方向，也是制造业转型升级的重要抓手。日前，福建省在全国率先出台《关于加快发展智能制造九条措施的通知》，明确将“数控一代”、智能装备、“机器换工”、智能服务等作为主攻方向，加大试点示范，推广应用智能技术与装备，支持智能制造企业开拓市场，大力引进和培育行业龙头企业，建设智能装备园区，发展智能制造服务业，并在融资租赁服务、扩大直接融资、人才培养等方面提出促进智能制造的政策措施。“这些措施力度大、可操作性强，对推动制造业网络化、智能化、绿色化和服务化，打造制造业竞争新优势将发挥重要推动作用。”林国耀说。

　　林国耀说，全省经信部门要在贯彻全会精神、促进产业转型升级方面走前头、作表率。首先，主动对接国家制造业发展战略和专项行动，积极争取国家重大政策和项目在福建省布局。加快企业技术改造，把智能制造、绿色制造、两化融合等作为新一轮技改的重要方向。其次，加快落实省委、省政府已出台的促进制造业发展的相关政策，特别是现阶段要加快落实促进智能制造发展政策措施，加大试点示范和“机器换工”，鼓励应用智能技术与装备，引进和培育行业龙头企业，支持智能制造企业开拓市场，尽快将财政资金补助到位。第三，加快科技创新平台建设，强化企业研发创新能力，实施制造业创新重大工程，努力突破一批重大共性需求和关键技术。此外，还要继续优化企业服务，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，发挥好企业在转型升级中的主体作用。