福建省多措并举 促进工业园区发展

近年来，福州市以新区开放开发和中心城区工业企业搬迁改造为契机，淘汰一批区位偏、基础差、效益低的县乡工业园区，扶持、做强一批集约程度高、特色鲜明、竞争力强的工业园区。经整合后的福州高新区、江阴工业集中区、可门经济开发区、长乐滨海工业集中区、罗源湾经济开发区等23个重点工业园区呈现出产业定位清晰、承载能力增强和整体发展水平日益提升的态势，2014年完成工业总产值5600亿元，占全市工业总产值的77.2%，成为福州经济发展的新亮点和新增长极。

福州市等部分地区先行先试的做法揭开了福建全省“盘活”工业区的序幕。日前，福建省政府正式出台了《关于促进工业园区提升发展6条措施的通知》，从强化企业规划布局、创新管理体制机制、鼓励引进龙头项目、加大基础设施投入、提升公共服务水平、鼓励共建工业园区6大方面着手，促进工业园区发展。

据统计，目前福建省共有各级各类工业园区270个，几乎是县县都有工业园区，还有不少乡（镇）设立了工业园区，从总体看全省园区总量规模不断扩大，拉动经济增长的作用逐步增强。但工业园区发展也存在一些突出问题，比如工业园区数量多，但布局分散，产业层次低，县乡级工业园区集聚企业少、贡献小；园区管理体制机制不顺，统筹协调力度不够；园区建设运营资金不足，基础设施建设落后，公共服务体系不够完善等。福建省经信委有关负责人指出，抓好工业园区建设工作，改善入园企业发展环境，促进产业转型升级，助推园区工业企业实现集约、创新、绿色发展势在必行。

对此，《通知》进行了细化要求：一是建立工业园区省级联席会议制度，统筹推进全省工业园区管理和建设工作，强化规划布局，与经济社会总体发展规划、城乡规划、产业规划、土地利用规划等有机衔接。二是鼓励工业园区重点对接世界500强、全国500强、民企百强、台湾百大企业等龙头企业，并给予用地用电方面的保障、优惠，加快培育发展特色鲜明、竞争力强的产业集群。三是提升公共服务水平，引导园区内设立区域性综合检验检测机构，对认定为国家级产品质量检测中心的，省财政给予补助1000万元。同时，还将重点对工业园区内建设的面向园区企业提供公共服务的检验检测平台、行业技术开发基地、中小企业公共服务平台、小微企业创业基地、科技企业创业孵化器等，进行奖励扶持。

同时，针对工业园区普遍反映的建设资金紧张问题，福建省将从基金引导、债券统筹安排、经营性资产盘活、融资平台搭建等方面发力，支持工业园区公用设施和基础设施项目建设。

福建省经信委要求，经过“盘活”后，工业园区发展目标是打造一批产城融合、宜居宜业的现代化产业新城，朝着集约型、创造型、生态型方向发展，力争到2020年，全省工业园区总产值占全省工业总产值比重75%以上；园区规模以上工业万元增加值能耗在2015年基础上下降15%；培育形成年产值500亿元工业园区20个，其中超千亿元5个；建成省级以上新型工业化产业示范基地30个以上、循环化示范园区20个以上。