厦门"多规合一"法规解读 为改革提供经验

为率先在全国推动“多规合一”立法工作，市第十四届人大常委会第三十五次会议通过的《厦门经济特区多规合一管理若干规定》(以下简称《若干规定》)，自2016年5月1日起正式施行。

这部源于改革实践、突出厦门特色的法规，充分发挥了立法的引领和推动作用，实现立法决策与改革决策相结合，对厦门贯彻落实中央城市工作会议精神，实施美丽厦门战略规划，全面深化审批制度改革具有重大意义。现就《若干规定》亮点作详细解读。

亮点1

我国首部多规合一管理的地方立法

《若干规定》是全国首部多规合一管理的地方性法规，该规定的制定和实施，为多规合一改革法治化提供了可复制、可推广的厦门经验。

厦门是全国多规合一28个试点市区县之一，也是试点城市中唯一的大中城市。此次率先通过地方立法的形式，对多规合一进行规范，有利于从制度上、法律上解决改革中带有根本性、全局性、长期性的问题，把作好顶层设计与先行先试、探索创新有机结合起来，引领和推动改革实践，实现立法和改革决策相衔接，立法主动适应改革和经济社会发展需要，不断提升运用法治思维和法治方式推进改革发展的能力和水平，保障多规合一管理遵循以人为本、协调统一、高效便民、简政放权、公开透明的原则，优化城乡空间布局，提高规划水平，提升行政审批效能，促进政府职能转变，推动美丽厦门战略规划的实施。

亮点2

体现厦门特色

《若干规定》突出厦门特色，明确规定空间战略规划编制应当突出本市发展特色和优势、构建以“山、海、城”相融为特点的“一岛一带多中心”的空间格局；保障981平方公里的生态控制线规模；控制640平方公里的城市开发边界规模。