平潭·平潭干群加压奋进　让规划早日在平潭“开花结果”

　　13日，阳光明媚，海风习习。大型挖泥沙船正在伸着抓斗挖泥沙，沉箱预制场工人们正在搬移大型模板……平潭港区金井作业区(吉钓码头)1-5号泊位建设现场热火朝天。

　　“年内，平潭港区金井作业区2号2万吨客货滚装泊位有望投产试运营。同时，配套建设可供船舶靠泊的码头岸线360米，形成1万平方米的散杂货堆场，并完成码头运营所需要的配套设施安装，满足试投产要求。”平潭综合保税物流有限责任公司项目主管张以禄介绍，该项目是实验区“五个一批”重点工程之一，自去年5月动工以来，已累计投资2亿多元;今年计划完成投资5亿元。

　　加快吉钓码头建设，是平潭综合实验区落实好总体发展规划的一个缩影。

　　今年，是实验区实施总体发展规划的开局之年，也是省委提出的“三年基本形成开放开发条件”的第三年，全区干群加压奋进，增强“急、争、抢”和能快则快的意识，大力推进实验区建设。年初，实验区就下任务，通过再次梳理“五个一批”工程，今年全区完成固定资产投资600亿元，其中重点项目完成投资450亿元;地区生产总值目标是同比增长18.5%，财政总收入目标是同比增长45%左右。

　　“为更好落实规划，1月到5月底、6月到十八大召开前，实验区将打好两场‘大干150天’攻坚战。”实验区相关负责人介绍，攻坚战后，岛内主干路网将基本形成，组团开发条件基本具备，供水、供电、垃圾污水处理等市政配套设施进一步完善;适应实验区开发建设的法律规章和政策框架体系、城市建设规划体系将初步确立，大综合、扁平化、高效率的行政管理体制基本建立，通关条件基本形成。

　　据介绍，国家赋予实验区7个方面28条政策，含金量高、推动力大、涵盖面广。如何抢抓机遇，研究好、对接好、落实好各项政策，成了实验区当前最重要的事情。总体发展规划发布以来，实验区各部门就形成了对总体发展规划、配套政策的学习和研究态势，积极加强与国家相关部委、省直各部门的对接，对相关政策进行全面梳理，细化落实方案。

　　实施全岛开放，海关部门最为关键。“总体发展规划发布以来，海关加大政策研究，并与实验区形成工作联系机制，就如何实施全岛开放，如何实现分线管理，如何统筹平潭与周边区域的发展，怎样用足用好政策等具体问题进行认真深入研究，积极争取海关总署及国家有关部委的支持。”福州海关加工贸易监管处处长周筠光介绍，2月2日，春节假期刚过，海关总署就派出专题调研组赴平潭综合实验区进行实地考察。目前，福州海关正根据总署的指导意见，对平潭综合实验区海关监管方案进行修改完善，并逐项制定符合分线管理要求的海关具体业务管理措施。

　　据悉，为落实好总体发展规划，实验区提出探索创新通关管理模式、探索创新行政管理体制、探索创新两岸合作模式、探索创新融资模式等四大创新模式。实验区将按照中央和省委省政府的要求，做好与总体发展规划的衔接工作，争取总体规划尽快获批，尽快完成综合交通、港口布局、电力发展、土地利用、环境保护等专项规划，确保各类规划相互衔接，并全面组织实施。