平潭·构建平潭两岸服务外包合作特殊区域

　　东南网-福建日报9月6日讯(记者王永珍)省政府近日出台《关于促进服务外包加快发展的若干意见》。意见提出，我省将以信息技术外包和供应链管理、研发设计等业务流程外包、知识流程外包为重点，积极开拓境内外市场，力争到2015年，全省服务外包执行额年均增长40%以上，比2011年翻两番。

　　意见提出，在福州、厦门、泉州、平潭等地形成若干特色鲜明、技术水平高、影响力大的示范园区，推进重点城市服务外包产业发展。发挥厦门“中国服务外包示范城市”政策优势，建设海峡西岸具有国际竞争力的服务外包中心;发挥福州省会城市优势，提升服务外包层次和水平;支持平潭建设两岸服务外包合作示范区;争取福州、平潭列为“中国服务外包示范城市”。

　　　　深化闽台合作

　　“台湾供应链管理、专业服务以及集成电路设计等行业发展较好，能够服务我省产业升级，两岸服务外包存在较大合作空间。”省发展改革委有关负责人表示，“我省将充分发挥对台离岸服务外包的地缘、政策优势，先行先试。”

　　一是加强闽台服务外包基地建设。依托福州、厦门、泉州软件园等，吸引台湾企业服务外包转移，联合承接全球软件开发、研发设计、数据处理等服务外包，以闽南语呼叫中心为突破口，建设服务全国、面向国际的闽台服务外包基地。

　　二是吸引台湾服务外包机构入驻。鼓励台湾业者依照相关规定到福建开办会计、法律、管理咨询、中介服务等专业服务机构。对台资专业服务机构、供应链管理企业、专业服务企业、集成电路设计企业及行业商协会来我省设立分支机构从事外包业务，由分支机构所在地财政给予适当补助。

　　三是构建平潭两岸服务外包合作特殊区域。注册在平潭的企业从事离岸服务外包业务取得的收入免征营业税。对2015年前在平潭注册的台湾服务外包企业，允许其在平潭区域外暂时租用办公楼开展业务，外包企业从业人员子女入学享受本地同等待遇，待平潭服务外包基础设施和配套设施基本完善后，再迁至平潭。将培养服务外包人才纳入平潭海洋大学建校规划，先期启动相关学科建设。把引进台湾服务外包人才列入“四个一千”人才工程，通过税收、资金、住房等方面支持，吸引一批台湾服务外包团队和高端人才落户平潭。

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　　服务外包是指企业将其非核心的业务剥离出来，外包给外部专业服务提供商来完成的经济活动，它包括业务流程外包(BPO)、信息技术外包(ITO)和知识流程外包(KPO)。企业通过服务外包，可专注核心业务，降低成本，提高效率，增强核心竞争力。根据外包目的地是否在国内，又可分为在岸服务外包和离岸服务外包。在岸外包是指将业务外包服务转交给本国其他公司的过程。离岸外包是指转移方与为其提供服务的承接方来自不同国家，外包工作跨境完成。